건설안전기술사 서브노트 200제 12번 | 무재해운동 (3원칙·3기둥·위험예지훈련 4라운드·5C 운동)

서브노트 200제 · 12번 · 중요도 ★
주제: 무재해운동 — 정의·이념·3원칙·3기둥 · 실천 4단계(위험예지훈련 4R) · 5C 운동 등 실천기법

1. 서론

1) 의의

• 무재해운동은 인간존중 이념을 바탕으로 사업주와 근로자가 함께 참여하여 산업재해를 근원적으로 없애고 안전하고 건강한 일터를 만드는 자율 안전활동임
• 국내에서는 1979년 도입되어 장기간 추진되었으며, 공단 주관 무재해 인증제는 폐지되었으나 3원칙·위험예지훈련·5C 등 기법은 현재 TBM·위험성평가 등 현장 활동의 뿌리로 활용됨
• 건설현장에서는 일용·다국적 근로자가 많아 소집단 자주활동과 위험예지를 통한 참여형 안전문화 정착 수단으로 의미가 큼

2) 구성

• 2. 무재해운동 정의·원칙 — 정의, 이념·3원칙, 3기둥, 무재해 판정 기준
• 3. 무재해운동 기법 — 실천 4단계(위험예지훈련 4R), 5C 운동, 기타 실천기법, 문제점과 활성화 방안
• 4. 결론

2. 무재해운동 정의·원칙

1) 정의

구분	내용
무재해운동	사업장의 모든 구성원이 참여하여 잠재위험을 발견·해결함으로써 재해 제로를 지향하는 자주적 안전보건 활동
무재해	근로자가 업무에 기인하여 사망 또는 4일 이상 요양을 요하는 부상·질병에 이환되지 않는 상태
이념	인간존중 — 한 사람도 다치게 하지 않는다는 존엄성 중심 사고

2) 무재해운동 3원칙

원칙	내용
무(Zero)의 원칙	사망·휴업재해뿐 아니라 직장 내 모든 잠재위험요인을 발견·제거하여 근원적으로 재해를 없앰
선취의 원칙(안전제일)	재해가 발생하기 전에 위험요인을 미리 발견·파악·해결하여 재해를 예방함
참가의 원칙(참여)	작업에 따르는 잠재위험을 전원이 일치 협력하여 각자의 위치에서 적극적으로 해결함

두문자 모음 : (무선참) — "무선(無線)으로도 참여하는 무재해운동"으로 암기

3) 무재해운동 3기둥(3요소)

• 최고경영자의 경영자세 : 안전보건은 최고경영자의 무재해·무질병에 대한 확고한 경영방침에서 출발함
• 관리감독자에 의한 안전보건 추진(라인화) : 관리감독자가 생산활동 속에서 안전보건을 일체화하여 추진함
• 직장 소집단 자주활동의 활성화 : 근로자가 소집단으로 위험예지·지적확인 등을 자율적으로 실천함

4) 무재해운동 추진 시 유의사항

• 목표 달성을 위한 재해 은폐·공상처리가 발생하지 않도록 결과보다 과정(활동) 중심으로 운영함
• 형식적 구호·행사가 아니라 매일의 작업 전 활동으로 정착시킴
• 협력업체·일용근로자까지 동일하게 참여시켜 원·하청 통합 활동으로 추진함

3. 무재해운동 기법(5C 등)

1) 실천 4단계 — 위험예지훈련 4라운드(4R)

라운드	단계	핵심 질문·활동
1R	현상파악	어떤 위험이 잠재하고 있는가? — 작업 상황 속 위험요인 발견
2R	본질추구	이것이 위험의 포인트다 — 핵심 위험요인 선정(◎ 표시)
3R	대책수립	당신이라면 어떻게 하겠는가? — 구체적·실행 가능한 대책 제시
4R	목표설정	우리는 이렇게 하자 — 팀 행동목표 결정 후 지적확인·터치앤콜

두문자 모음 : (현본대목) — "현본(現本) 대목(大木)을 4라운드로 넘긴다"로 암기

2) 세부추진기법 5C 운동

5C	의미	현장 실천
Correctness	복장단정	안전모·안전대·안전화 등 보호구 올바른 착용
Clearance	정리정돈	자재·공구 정위치, 통로 확보로 전도·낙하 방지
Cleaning	청소청결	작업장 잔재물·오염 제거, 쾌적한 작업환경 유지
Concentration	전심전력	작업 중 주의집중, 부주의·잡담 배제
Checking	점검확인	작업 전·중·후 설비·공구·안전시설 점검

두문자 모음 : (복정청전점) — "복정(福井)에서 청전(靑錢) 점검"으로 암기

3) 기타 실천기법

기법	개요
TBM 위험예지훈련	작업 전 5~15분, 5~7인 소집단이 작업장소에서 위험요인·대책 공유
지적확인	대상을 손가락으로 가리키고 "○○ 좋아!"라고 소리 내어 확인 → 의식수준 향상, 착오 감소
터치 앤 콜(Touch & Call)	팀원이 손을 맞잡고 행동목표를 함께 외쳐 일체감·실천의지 강화
1인 위험예지훈련	혼자 작업 시 스스로 4R을 짧게 적용하여 위험 확인
브레인스토밍	비판금지·자유분방·대량발언·수정발언 원칙으로 위험요인 발굴

4) 문제점과 활성화 방안

문제점	활성화 방안
무재해 시간 달성 위주의 재해 은폐	재해 결과 대신 활동지표(TBM·아차사고 발굴 건수) 중심 평가
구호·행사 위주의 형식적 운영	위험성평가 결과와 연계한 일일 TBM 실질화
일용·외국인 근로자 참여 저조	다국어·픽토그램 자료, 반장 중심 소집단 운영
인증제 폐지 후 동기 저하	자체 포상·안전 마일리지 등 참여 인센티브 도입

4. 결론

• 무재해운동은 인간존중 이념 → 3원칙(무선참) → 3기둥 → 위험예지훈련·5C 실천으로 이어지는 참여형 안전활동 체계임
• 성패는 결과(무재해 시간)가 아닌 전원 참여의 일상 활동이 지속되는지에 달려 있음
• 실무에서는 위험예지훈련·지적확인을 TBM과 위험성평가에 통합하여 현장 자기규율 예방체계로 정착시켜야 함

참고 및 출처

• KoreaScience — 위험예지훈련의 개요
• 대한건설안전기술사사무소 칼럼 — 무재해운동
• 일본 후생노동성 職場のあんぜんサイト — ゼロ災運動(무재해운동 원류)
• 국가법령정보센터 — 산업안전보건법

※ 법령·기준은 개정될 수 있으므로 최신 규정을 확인할 것.